행정 품질혁신, 자치행정 찾는 길290-14-협회-김대길 충남도 자치문화국장경쟁력이 높은 기업일수록 철저한 고객지향의 경영구조를 갖추고 있다. 고객은 늘 최고의 품질과 완벽한 서비스를 요구하기 때문이다. 따라서 품질관리는 이미 기업에서 기본적으로 갖춰야 할 시스템으로 인식되고 있다.고객만족의 서비스를 지향해야 할 분야는 기업에만 국한되는 게 아니다. 고객만족 서비스는 이제 행정이 지향해야 될 바로미터라고 할 수 있다. 권위주의에 익숙했던 행정은 그동안 주민 만족을 위해 구체적 실천을 소홀히 했던 것이 사실이다.지방자치제가 시행된지도 벌써 10년이다. 그동안 외형적 변화는 컸다. 주민들의 개발욕구도 증가됐고, 지역 단체간 이기주의도 크게 늘었다. 그 중에서도 가장 큰 폭으로 증가한 것은 주민들의 행정서비스 욕구다.그러나 외형적 변화만으로 완전한 행정서비스 공급은 불가능하다. 아직 전국의 지방자치단체에 자치행정권이 부족하다. 이에 따라 내적 변화가 외형적 변화를 따르지 못하고 있다.자치시대에 뒤따라야 할 내적 변화 1순위는 공무원들의 의식개혁과 함께 행정의 품질혁신이라고 할 수 있다. 의식개혁과 행정품질 혁신운동은 공무원들의 몫이다. 무결점행정을 위한 품질혁신만이 아직도 상당부분 중앙정부에 종속돼 있는 자치행정권을 찾아오는 길도 된다.아직도 지방자치단체가 취급하는 사무총량중 중앙정부 위임사무가 차지하는 비율이 높다. 이는 자치단체를 스스로 지금까지도 완벽한 자치행정권을 확보하지 못하고 있다는 증거다. 충청남도가 행정품질 혁신운동으로 'single PPM(행정무결점)제도'를 도입한 것도 이 때문이다.자치입법권, 자치행정권, 자치재정권 등이 아직도 확실하게 확보되지 못한 상황에서 지방행정의 품질혁신운동은 쉽지 않은 과제다. 이럴수록 요구되는 것이 자치단체 살림을 맡고 있는 지방공무원들의 지혜와 노력이다. 자치행정권을 확보하는 노력과 무결점 행정의 지혜는 이 시대 공무원들의 책임이고 사명이다.충남도는 99년부터 '행정 무결점운동'을 펴 왔다. 이에 따라 3-4일 소요되던 여권발급 기간이 불과 1-4시간으로 단축됐다. 이밖에 71개 법령을 수요자 중심으로 정비했다. 그 결과 지난 10월 single PPM 인증서를 받아냈다.그러나 무결점 행정 인증서를 받고, 혁신행정의 우수사례가 전국 행정기관으로 확대돼야 한다. 공무원들은 이제는 행정도 품질경쟁시대라는 것을 깨달아야 한다. 그리고 이 시대 공무원들은 "주민들이 만족하는 무결점행정 서비스를 다하고 있느냐"는 질문에 끊임없이 반문하고 대답해야 한다.
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