행안부, 교통사고·화재·범죄 등 6개분야 전국 지역안전지수 공개

▲세종시청 전경.
▲세종시청 전경.

세종시 지역안전지수가 교통사고·화재·생활안전 분야에서 최하등급인 5등급으로 나타났다.

특히 화재분야는 5년 연속 5등급으로 이에 대한 대책 마련이 시급하다는 지적이다.

행정안전부(장관 진영)는 지난 10일 전국 지방자치단체의 안전수준을 나타내는 ‘2019년 지역안전지수’를 발표했다.

지난 2015년부터 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전, 자살, 감염병 등 6개 분야를 대상으로 지자체의 안전관리 책임성을 강화하고 자율적인 개선을 유도하기 위해 전국 지역안전지수를 공개하고 있다.

▲우리나라 안전사고 사망자 수 변화 그래프.
▲우리나라 안전사고 사망자 수 변화 그래프.

이번 발표에 따르면 우리나라의 안전사고 사망자 수(전체 사망자 중 비중)는 지난 3년간 ▲2015년 31,582명(11.5%) ▲2016년 30,944명(11.0%) ▲2017년 29,545명(10.4%)으로 감소했으나 2018년에는 31,111명(10.4%) 증가했다.

2018년 안전사고 사망자의 증가요인은 자살 및 법정감염병 사망자 수가 대폭 증가한 것이라고 밝혔다.

자살 사망자는 10대, 30~40대, 60대에서 증가했는데 각각 정신적, 경제적, 육체적 질병이 자살원인으로 분석됐다.

감염병 사망자는 C형 간염(152명)의 법정감염병 편입과 인플루엔자 사망자 급증(262명→720명)이 주요 원인이다.

다만, 2018년에 2017년 대비 10.4% 감소하는 등 4년 연속 교통사고 사망자(2015년 4,380명→2018년 3,529명, 고속도로 사망자수 제외) 수가 줄어들었다.

▲광역지자체와 사망자수(인구 10만명) 평균 비교.
▲광역지자체와 사망자수(인구 10만명) 평균 비교.

경제협력개발기구(OECD)와 비교할 때 화재, 범죄, 생활안전은 양호한 수준이지만, 교통사고·자살·감염병 분야 사망자 수는 OECD 평균보다 높고 특히 자살 분야는 OECD 평균의 2배 이상으로 중점 관리가 필요하다고 지적했다.

▲광역지자체와 사망자수(인구 10만명) 평균 비교.
▲광역지자체와 사망자수(인구 10만명) 평균 비교.

■세종시 지역안전지수…범죄 1등급, 교통사고·화재·생활안전 5등급

광역자치단체 중 2019년 지역안전지수 분야별 1등급 지역은 ▲교통사고 서울·경기 ▲화재 광주·경기 ▲범죄 세종·경북 ▲생활안전 부산·경기 ▲자살 서울·경기 ▲감염병 광주·경기로 다른 지역에 비해 상대적으로 안전한 것으로 나타났다.

반면 5등급 지역은 ▲교통사고 세종·전남 ▲화재 세종·경남 ▲범죄 서울·제주 ▲생활안전 세종·제주 ▲자살 부산·충남 ▲감염병 대구·강원이었다.

특히 제주(생활안전, 범죄)와 세종(화재), 전남(교통사고), 부산(자살)은 특정 분야에서 5년 연속 5등급에 그친 것으로 나타났다.

세종시는 범죄 1등급, 교통사고·화재·생활안전 5등급, 자살·감염병 2등급으로 나타나 교통사고·화재·생활안전 분야에서 취약성을 노출했다.

이와 관련해 세종시는 지난해 8월 6일 건설현장 화재 3명 사고 등 도시형성 과정에서 사고가 많이 발생하고, 환산화재사망자 수가 특·광역시 중 1위(세종 0.149명/만명, 특·광역시 평균 0.111명/만명)로 화재분야의 취약 원인으로 분석됐다.

기초자치단체에서는 시 단위로 수원시가 범죄와 자살을 제외한 4개 분야에서 1등급이었고, 군 단위는 부산 기장군이 범죄를 제외한 5개 분야에서, 구 단위는 서울 송파구가 교통사고·범죄를 제외한 4개 분야에서 1등급인 것으로 나타났다.

행안부는 내년 소방안전교부세의 5%를 이번 지역안전지수 결과와 연계해 안전이 취약하거나 노력하는 지자체에 지원한다는 계획이다.

진영 장관은 “지역안전지수는 지역의 안전수준을 과학적·객관적으로 진단해 개선하기 위한 것 ”이라며 “보다 안전한 지역사회를 만들기 위한 지자체의 적극적인 관심과 노력을 기울여 주길  바란다”고 당부했다.

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